Art Keller on ollut yli neljänkymmenen vuoden ajan Amerikan pisimpään jatkuneen konfliktin, huumesodan etujoukoissa.  Hänellä on pakkomielle voittaa maailman voimakkain, varakkain ja tappava kartellikuningas- Sinaloa-kartellin kummisetä, Adan Barrera. Pakkomielle on vienyt Kelleriltä hänen rakastamiaan ihmisiä ja nakertanut suuren palan hänen sielustaan. Nyt Keller on nostettu korkeaan asemaan DEA:sssa ja hän huomaa, että  tuhotessaan yhden hirviön hän on luonut kolmekymmentä muuta, jotka luovat vielä enemmän kaaosta ja kärsimystä hänelle rakkaassa Meksikossa.  Eikä vain siellä. Viimeisenä perintönään Barrera on levittänyt Amerikkaan heroiini-epidemian vitsauksen.  

Keller on vihollisten ympäröimä: huumepomot haluavat tappaa hänet ja poliitikot haluavat tuhota hänet. Ja mikä vielä pahempaa: tuleva hallitus tekee yhteistyötä huumesalakuljettajien kanssa. Art Keller on sodassa paitsi kartellien kanssa, myös oman hallituksensa kanssa.